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國家開放大學2017年工作要點(國開辦〔2017〕5號)
校辦 (發布日期:2017/3/21) 瀏覽次數:55459

2017年是全面實施《國家開放大學改革建設十三五規劃》的重要一年,是全面深化綜合改革、加快推進教學改革的關鍵之年,是重點突破年,改革建設進入全面攻堅階段。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照新型大學的定位和要求,堅持質量立校、體系興校、網絡強校,堅持解放思想、改革創新、穩中求進,以提升能力、實力、水平、質量為工作目標,繼續抓住“1314工程不放松,統籌學校十三五規劃各項工程計劃實施,突出重點,夯實基礎,補齊短板,聚焦實力,形成特色,加快推進國家開放大學改革建設取得新的突破性進展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、工作任務

(一)加強黨的建設

根據教育部機關黨委2017年黨建工作要點,制定學校黨委年度工作計劃。繼續鞏固和深化兩學一做學習教育成果,強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。研制《國家開放大學落實教育部黨組<四個合格為目標要求深化兩學一做學習教育、加強直屬機關黨建工作的實施方案>的工作方案》,認真抓好各項具體工作任務的落實。

繼續強化領導干部黨政同責一崗雙責意識。嚴格黨內生活,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。嚴格落實三會一課制度,做好黨員民主評議,促進黨支部工作的制度化和規范化,提高黨支部工作質量。籌備召開國家開放大學第六次黨代會,選舉產生新一屆黨委會和紀委會。

切實落實黨委主體責任和紀委監督責任,加強對權力運行監督檢查,準確把握監督執紀四種形態,綜合運用多種方式,開展執紀問責。加強干部培養教育和監督,改進干部選聘方式,做好部分崗位干部的選拔和交流工作。嚴格落實中央八項規定精神,弛而不息抓好作風建設和巡視整改工作。

(二)人才培養模式改革

重中之重是探索六網融通人才培養模式,六網各自成形并實現融通,具有國開特色的人才培養新模式基本定型,實踐上取得突破性進展。激活有條件的所有網絡學習空間,完善空間功能,更好的實現對學生學術和非學術的學習支持,提高學生學習活躍度。全面落實先期規劃的300門網絡核心課程建設,完成所有課程的上線相關工作。以各教學部為單位,以專業為基礎,以課程為中心,創新方式組建網絡教學團隊,探索長效運行機制。優化網絡學習支持支撐環境,試點開展全過程學習支持服務。完善新版教務管理系統功能,實現教務管理與教學功能融合和數據互通并逐步全面運行。加大考試改革力度,推進網絡學習測評和考試內容改革。

出臺《國家開放大學質量標準(2.0版)》,完善人才培養的知識、能力和素質等質量標準,明確教學經費投入、教師學生比例和教學環境標準等教學條件標準,建立健全教學計劃、專業設置、實踐(實訓)教學、考試測評模式、教師能力等教學核心支撐條件和關鍵環節的質量保證標準。出臺《國家開放大學質量監控工作規程》。建立辦學組織體系質量年報制度。

召開教學改革與教學質量研討會,出臺《國家開放大學關于深化教學改革提高教學質量的若干意見》。以社會需求、學生需求和戰略需求為導向,全面調整、優化專業結構,規范、合并、撤銷、新建一批專業。遴選確定一批本專科重點專業開展改造和建設工作。以學習者和學習需求為中心,以應用性、技能性知識為核心,改革教學內容和課程體系。籌備建設若干研究生專業。

組織做好求學圓夢行動計劃助力計劃一村一升級版等專項工作。加強和改進部隊士官、殘疾人等特定人群的教育工作。舉辦國開辦學組織體系校長高級研修班,繼續開展骨干教師研修和網絡研修。

(三)辦學組織體系建設

重中之重是加強分部建設,創新探索辦學共同體管理模式。進一步細化和明確分部的責權利,推進總部分部兩級統籌、辦學和管理重心逐步下移,探索一體化辦學的管理體制和運行機制。與分部、學院共同制定地方學院、行業學院、企業學院、專門學院、實驗學院及其學習中心的設置、建設與評估標準,完成地方學院、學習中心設置工作。

推進學校治理體系建設,召開國家開放大學理事會籌備會議;成立國家開放大學校務委員會,并召開第一次工作會議;完善以理事會、校務委員會、學術委員會、學位評定委員會、質量保證委員會等為主體的治理架構。推進現代大學制度建設,修改完善《國家開放大學章程》。

出臺《國家開放大學關于推進與行業部委合作辦學的若干意見》,推進合作辦學工作制度化、規范化。出臺《國家開放大學行業學院設置與管理暫行辦法》,優化行業學院管理服務機制。

啟動教育精準扶貧計劃,推進革命老區和長征沿線地區貧困縣教育扶貧工作。簽署十三五期間教育援疆、教育援藏工作協議。啟動實施東北地區教育支持計劃。面向辦學組織體系,舉辦學生學習和教師教學賽事活動,開展豐富多彩的文體活動。

(四)教育信息化建設

重中之重是以問題為導向,以提高使用者滿意度為目標,協同優化、完善國家開放大學網絡大平臺。適應移動互聯網發展趨勢,開發新型、兼容、安全、便捷的國開移動學習平臺并上線試運行,實現學習網、移動學習APP、新版教務管理系統,以及有關信息系統的集成,為六網融通人才培養模式提供技術支撐。重點面向西部地區和貧困地區實施云教室三期建設,深入探索云教室應用模式。召開國家開放大學信息化建設工作研討會。

制定網絡學習課程標準,探索利用行業企業、高校等社會力量創新課程建設模式。制定2017-2020年主要本科專業和部分專科專業網絡學習課程建設規劃。啟動60門網絡學習課程、100門通識課程和1萬個五分鐘課程和相關課程數字教材建設。完成國家開放大學視聽媒體資源庫項目(一期)驗收,啟動2017年視聽媒體資源的數字化、編目和入庫。進一步完善數字圖書館校外遠程訪問功能,繼續推進學科索引庫建設,提升服務教學的能力和水平。召開國家開放大學課程建設委員會工作會,推進優質學習資源共建共享,推進資源分中心建設。

大力推進總部電子校務內網建設,研制總部內部管理服務信息化改造方案,推動OA與校內人事、科研、財務、資產、后勤等各管理業務系統的數據集成,逐步建成統一的綜合管理服務平臺。進一步明確思路,協同創新,推進工程研究中心建設,推動數字化學習新技術的集成以及在學校教育教學中的應用。

整合相關資源,強化信息化部對全校教育信息化業務的統籌。科學設計組織架構,以項目制管理各業務模塊,在人員配置、經費投入、用人機制等方面探索市場化運營模式。

(五)學分銀行建設­

重中之重是著力探索形成學分銀行建設的國開模式。成立學分銀行相關專家委員會,推進學習成果互認聯盟和學習成果認證服務體系建設,大力推動各類學習成果的認證、積累與轉換試點和實踐應用取得實質性進展。

認定一批國家級職業資格證書,普通高校、職業院校的優質課程,各類非學歷教育學習成果,與國開已有學歷教育專業和課程進行學分轉換。

選擇并認證一批國開本專科學歷教育銜接課程,重點面向中高職院校開放。學生通過在線學習獲得國開學分,存入學分銀行,可申請授予相應的課程證書或學歷教育證書。

與相關機構合作,整合優質網絡課程,建設國開MOOC平臺,面向社會成員提供學習服務,滿足全民終身學習需求。啟動學分銀行信息平臺二期建設,實現與相關系統的數據互聯互通,面向用戶開展咨詢、信息查詢、在線認證等服務。

(六)非學歷教育工作

召開非學歷教育工作研討會,做好非學歷教育試點工作,探索非學歷教育新型業務模式。加強老年開放大學建設,推進老年教育專業和課程建設,面向老年人和養老服務從業人員開展學歷教育與非學歷培訓。建設中國老年教育網,匯聚10萬分鐘富有特色的老年教育學習資源。完成健康藝術養老體驗國家示范中心立項審批,修改完善設計方案。

與地方政府、城鄉社區等合作建設社區教育實驗中心(基地)。發布中國社區教育年度發展報告。加強國家級專業技術人員繼續教育基地建設,開發富有特色的非學歷教育培訓項目。做好國培計劃、精彩人生女性終身學習計劃等項目。

(七)總部內部管理體制改革

進一步明確總部的職責定位,根據事業發展和內控管理需要,調整總部機構設置,細化部門工作職責,修訂完善人事管理等相關制度。根據人社部事業單位績效工資改革精神和教育部工作部署,研制總部薪酬制度改革方案并穩步推進。建立與崗位職責相適應的考核評價制度,完善配套的績效管理辦法。

突出總部教學部在教學工作中的主體作用和中心地位,重新梳理教學部的職能、職責和工作流程,探索形成總部教學部對辦學組織體系教學工作統籌管理的體制機制。理順運行機制,加大支持力度,加快推進總部實驗學院六網融通人才培養模式改革,取得突破性進展,發揮示范引領作用。

(八)遠程開放教育研究工作

出臺《關于推進國家開放大學科研工作的若干意見》。重點圍繞體制機制、六網融通人才培養模式、信息化建設、學分銀行建設等開展專題研究,積極參與教學改革,提供政策建議。發布中國遠程高等教育發展研究年度報告。繼續出版中英文《世界開放大學案例研究叢書》。籌建學校戰略決策與規劃智庫,組建1-2個跨學科、跨領域、校內外專家結合的新型開放研究團隊。

(九)國際交流與合作工作

積極參與世界遠程開放教育治理,提升國際影響力。籌辦高層次國際學術會議。實施國際高端引智計劃,邀請3-5名國際知名專家學者來校交流,派出10名左右人員赴國外研修訪學。推進對外漢語教學工作上新臺階,加強網絡孔子學院建設,升級對外漢語網絡教學平臺,在印尼、巴基斯坦、贊比亞等國家開展實踐探索,籌建海外學習中心,形成與中國企業走出去相配套的對外漢語教學發展模式。

(十)新聞宣傳工作

開展國開掛牌五周年系列宣傳活動,全面總結國家開放大學五年來的建設進展。加強與國家級媒體的合作,利用新媒體,向社會講好國開的故事,樹立國家開放大學新形象、新品牌,為學校改革建設營造良好的發展環境。

(十一)工會和離退休工作

召開第三屆教代會第三次會議,做好教代會代表提案辦理。召開工會代表大會,做好工會換屆選舉。關心教職工生活,改善運動健身設施,努力解決教職工子女入園入學問題。組織參加教育部第十屆運動會,開展豐富多彩的文體活動。加強和改進離退休干部工作,關心離退休人員的生活和身心健康。

(十二)財務與資產管理

加強財務預算管理和內部審計,將部門預算執行情況納入各部門年度考核體系。加強政府采購管理,建立完善供應商管理機制,規范小額采購項目詢價采購程序。理順職能,完善機制,加強合同履行的監督管理。做好財政部立項全網教學收費試點工作。根據內部控制管理需要,修訂完善相關管理制度,建立健全內部控制體系,開展內控試運行工作。

(十三)校辦企業管理

加強校辦企業監管,制定校辦企業管理辦法等規章制度,實施年度財務審計并強化校辦企業財務報表分析工作,對企業及經營團隊實施年度目標責任制考核。進一步對企業進行清理整頓,完善治理結構,促進企業提高競爭力和服務學校的能力。完成出版傳媒集團的組建工作。

(十四)后勤保衛工作

完成魏公村校區教學大樓裝修改造工程。制定大興黃村青年教職工宿舍樓改造工作方案。加強食品衛生安全管理,提升服務水平。做好各校區安保、消防、人防、綜治管理工作,確保學校各校區的安全穩定。

三、工作要求

組織學習宣傳活動,開展教育思想觀念大討論,統一思想,凝聚共識,深入學習貫徹《國家開放大學改革建設十三五規劃》,明確目標和方向,認真研究分析改革建設任務。建立任務臺賬,做好任務分解,全力推進十三五規劃和年度工作要點各項重點改革建設任務的落實落地。

根據學校工作要點,制定具體可行的部門工作計劃,明確時間表、路線圖、責任人、階段成果,確保完成工作進度。加強協調形成合力,需要多個部門合作完成的工作,牽頭部門要積極協調,相關部門緊密配合、協同推進。

實行分管校領導責任制,分管校領導,各分部、學院、各部門負責人要親力親為,抓好協調落實、定期督促檢查。年中召開重點工作進展情況交流匯報會,總結進展,分析問題,推動解決。年底全面對照檢查,既要總結哪些工作完成了,更要反思哪些工作未按計劃完成,工作任務完成情況與年底考核評價掛鉤。(印發于2017年3月2日)


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