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國家開放大學黨委意識形態工作 (國開黨〔2019〕27號)
宣傳部(新聞中心) (發布日期:2019/5/30) 瀏覽次數:2011

各黨支部、各部門:

    為貫徹落實中央和教育部黨組加強意識形態工作的有關精神,進一步鞏固馬克思主義在學校意識形態領域的指導地位,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權,為扎根中國大地辦好國家開放大學提供強大的思想保證和精神動力,現印發《國家開放大學黨委意識形態工作責任制實施細則》,請認真貫徹執行。

國家開放大學黨委意識形態工作責任制實施細則

第一章  總則

    第一條  為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨管意識形態原則,明確意識形態工作責任,根據中共中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和教育部黨組《教育系統貫徹落實<黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法>的實施細則》等文件精神,結合學校實際,制定本實施細則。

    第二條  意識形態工作是黨的一項極端重要工作。學校各級黨組織和黨員領導干部要深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作系列重要指示精神,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權,堅持社會主義辦學方向,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固廣大師生員工團結奮斗干事創業的共同思想基礎,為扎根中國大地辦好國家開放大學提供強大的思想保證、精神動力和輿論環境。

    第三條  本細則所稱意識形態工作責任,是指按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,學校黨委、各黨支部(黨總支)、各部門(單位)以及負責人對職責范圍內的意識形態工作應當履行的責任,以及對不履行或不正確履行責任的行為實施追責的制度。

第二章  責任主體

    第四條  學校黨委對學校意識形態工作負主體責任。黨委書記、校長是第一責任人。分管意識形態工作的黨委副書記是直接責任人,協助黨委書記、校長抓好統籌協調指導工作。學校領導班子成員根據工作分工,按照“黨政同責”和“一崗雙責”要求,抓好分管領域和分管部門(單位)的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負主要領導責任。

    黨委書記、校長和學校其他領導班子成員都要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地、把導向、強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署,重要問題親自過問,重大事件親自處置。

    第五條  學校各黨支部(黨總支)對本部門(單位)意識形態工作負主體責任,各部門(單位)黨政主要負責人是本部門(單位)意識形態工作第一責任人,共同抓好本部門(單位)和業務領域的意識形態工作。領導班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的意識形態工作負重要責任。

    第六條  學校黨委和各黨支部(黨總支)、各部門(單位)要把意識形態工作作為黨的建設和思想政治工作重要內容,列入年度工作計劃,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與學校中心工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

第三章  責任內容

    第七條  學校黨委和各黨支部(黨總支)、各部門(單位)主要承擔的意識形態工作責任內容是:

    (一)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

    (二)定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。

    (三)加強對意識形態工作的統一領導,及時檢查督促意識形態領域相關工作落實,加強黨員干部意識形態工作的教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。

    (四)加強對各類意識形態陣地的管理。按照“誰主辦誰負責,誰審批誰監管”原則,實行哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇審批監管制度。建立健全各類國際會議與學術交流活動報批制度,強化對中外合作辦學的管理,嚴把政治審核關。實行哲學社會科學研究成果意識形態審查機制,建立出版質量監督檢查體系。堅持教育和宗教相分離原則,嚴防宗教向校園滲透。

    (五)維護網絡意識形態安全。加強校園網絡文化建設,加強網上正面思想輿論引導,教育引導廣大師生踐行網絡文明,形成正確的思想輿論導向。完善微信、微博、移動客戶端等校園新媒體管理制度,嚴格新媒體賬戶備案審批制。加強網絡信息管控,加強輿情日常監控評估和處置工作。及時有效處置意識形態領域重大問題和突發事件,對散布傳播政治謠言、錯誤思想言論的教職員工要依法依規嚴肅處理。

    (六)加強師生思想政治工作。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,把立德樹人根本任務落實到學科體系、教學體系、教材體系和管理體系等教育教學全過程、各環節,構建“三全育人”格局,教育引導廣大師生踐行社會主義核心價值觀。加強對哲學社會科學領域學科的教材管理,嚴把教材選用、編寫政治關,做好引進教材的內容審查。建立健全線上線下課堂教學管理辦法和管理體系。嚴把教師聘用考核政治關,實行師德“一票否決制”,將思想政治表現與專業技術職務評定、評優獎勵等掛鉤。加強知識分子工作,做好民主黨派和無黨派人士工作,充分發揮他們在社會主義先進文化建設中的重要作用。

第四章 責任落實

    第八條  成立由黨委書記、校長擔任組長的意識形態工作領導小組,加強對學校意識形態工作的統一領導,切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。領導小組每學期專題研究意識形態工作至少一次,定期通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作方向。

    第九條  宣傳部作為意識形態工作的綜合職能部門,在黨委統一領導下,履行組織協調、督查落實的職責。其他部門在黨委領導下,根據部門職責承擔學校意識形態工作相關責任。

    第十條  各黨支部(黨總支)和各部門(單位)在年度工作述職中,應當將意識形態工作作為重要內容。黨員領導干部要把意識形態工作作為述職報告和民主生活會、組織生活會的重要內容,接受監督和評議。

    第十一條  各黨支部(黨總支)每學期專題學習意識形態工作至少一次,及時向學校黨委報告意識形態工作。

    第十二條  建立健全意識形態工作考核機制。黨委組織部門、統戰部門要把意識形態工作責任落實情況納入部門考核管理,作為領導干部考核重要內容,抓好民主黨派和無黨派人士的意識形態工作。紀檢監察與審計處要將意識形態工作責任制落實情況納入監督檢查范圍。

第五章  責任追究

    第十三條  學校黨委和各黨支部(黨總支)、各部門(單位)以及負責人有下列情形之一的,應當追究責任。

    (一)對黨中央或上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;

    (二)在處置意識形態領域重大問題上,沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;

    (三)對管轄范圍內發現的意識形態領域問題隱瞞不報、不予重視、不予處置的,引發群體性事件,應對不力、處置不當的;

    (四)對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

    (五)管轄范圍內的課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇等有違背黨和國家大政方針、違背憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結等言行,造成嚴重影響的;

    (六)喪失對管轄范圍內網站、報紙、期刊雜志、出版社、“兩微一端”等宣傳陣地的領導權和實際控制權的;

    (七)管轄范圍內網絡意識形態安全發生嚴重問題的;

    (八)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。

    第十四條  責任追究應堅持從嚴治黨、實事求是、紀律面前人人平等、教育與懲處相結合的原則,按照干部管理權限,依據有關規定進行問責。

第六章  附則

    第十五條  本細則由宣傳部負責解釋。

    第十六條  本細則自發布之日起施行。




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